COVID-19のパンデミックは、国や世界中で不平等な反応と不平等な影響をもたらしました。 科学はウイルスについて多くのことを明らかにし、ワクチンと治療法の開発において並外れて前例のない進歩を遂げましたが、パンデミックが進展し続けるにつれて、依然として大きな不確実性があります。 国際学術会議（ISC）などのイニシアチブ COVID-19シナリオプロジェクト は、パンデミックの楽観的かつ公正な終焉がグローバルコミュニティにとってどのように達成されるかを概説する必要性を反映しています。 7月XNUMX日、この問題を検討し、議論を促進するために、ISCと 国連災害リスク削減オフィス （UNDRR）はでサイドイベントを開催しました 国連ハイレベル政治フォーラム （HLPF）「緊急時の政策立案の強化：COVID-19パンデミックから学んだ教訓」。 イベントはパネリスト間の活発な議論に道を譲りました Peter ピオット, クリスチャン・ウーペン, エリザベスジェリン, クラウディオ・ストルチナー および イネスハッサン。 イベントはによって主導されました 水鳥まみ、国連事務総長特別代表の災害リスク軽減。 このブログでは、イベント中に議論された重要なポイントのいくつかを検討します。
イベント全体を見る：
議論の過程で、パネリストは、政策立案における科学的助言がそれほど目立つことはめったになく、科学者は現在「信頼バロメーター」のトップにいる一方で、科学的懐疑論と否定主義を煽る大衆運動にもかなりの力があることに同意した。 。 クラウディオ・ストルチナーは、ブラジルでの経験を指摘し、国の状況を「意図的な科学的否定主義がシステムを崩壊させる前にどれだけ押し進めることができるかについてのテストサイト」と見なし、その文脈で「科学コミュニケーションが政治的活動と融合して防衛「科学は民主主義の柱である」と主張する。 Christiane Woopenは、Struchinerが言ったことに基づいて、「科学への攻撃は人類への攻撃である」と述べました。なぜなら、科学は世界について教え、それに応じてそれを形作ることを目的としているからです。
.@headUNDRR：政策立案者は、科学コミュニティの連鎖的な影響を管理および防止する方法についてのアドバイスに耳を傾け、それに従う必要があります。 #災害リスク
—国際科学会議（@ISC） ２０２４年７月１１日
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それにもかかわらず、パネリストは、科学を擁護することは「唯一の解決策」を持っているふりをすることと同じではないことを説明するとき、断固としていた。 たとえば、エリザベスジェリンは、この危機の間に直面した「すべてのレベルでの一定かつ永続的な不確実性」についてすぐに言及しました。 この精神において、科学者は非常に不完全なツールを扱っていることを念頭に置く必要があるため、科学的推奨の限界についてはより透明性が必要であるとも主張されました。
「将来の予測に関連する不確実性は非常に高く、私たちが持っているツールは、危機に瀕しているすべての次元を組み込むのに不完全です。 将来に関する不確実性を表現し、矛盾する推奨事項を調整することの難しさは、科学顧問として私たちの前にある大きな課題です。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
–クラウディオStruchiner
こうした不確実性は、変化する状況への柔軟性と迅速な対応の必要性を浮き彫りにしています。一つの解決策は、問題を異なる視点から考察することかもしれません。実際、クリスティアン・ウーペン氏は、科学は自然科学や生命科学よりも広範であり、社会科学でもあると指摘しました。ウーペン氏は、パンデミックへの対応はあまりにも狭い視野で行われ、それが過去18ヶ月間の重要な教訓となるべきだと主張しました。パンデミック管理と政策立案において、全体論的な学際的アプローチが取られたことは、実に稀な出来事でした。彼女はまた、そうした取り組みが行われた地域では、一般の人々へのコミュニケーションがより良好であったと述べました。「科学に従う」という言葉には限定的な表現になりかねないため、あらゆる科学は、問いかける問い、用いる方法、そして目指す答えという点で価値があることを忘れてはなりません。 Peter ピオット氏はウーペン氏の意見に同意し、包括的なアプローチがなければ将来の災害を予防し、管理することはできないと述べた。
「自然との共生ができないこともあり、パンデミックの時代に突入しています。 私たちは環境と生物多様性を劣化させているので、感染症はより頻繁になりそうです。 この包括的なアプローチが必要です。そうしないと、事態はさらに悪化する可能性があります。 はい、災害への対処は非常に重要ですが、災害を防ぐ必要もあります。 レジリエンスを構築する必要がありますに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
– Peter ピオット
議論の重要な部分は、不平等と、それらに取り組まなければ効果的に前進できないことに焦点を当てていました。クリスティアン・ウーペン氏は、社会的不正義と不平等の「恥ずべき増加」を指摘しました。確かに、超富裕層はかつてないほど増加していますが、同時に何百万人もの人々が貧困状態にあります。それでもなお、パンデミックの間、世界の富は増加しました。エリザベス・ジェリン氏もまた、様々な社会状況に単一の「厳格な包括的政策」で対処することはできないと述べました。ラテンアメリカは、大衆に政策が浸透しようとしているものの、異なる社会状況がそれを非常に困難にしている好例です。ロックダウン政策は家族ベースのモデルを想定して設計されたため、ジェリン氏は「地域社会の共同組織」を巻き込むなど、「ニュアンスに富んだ差別化された政策」が必要だと主張しています。 Peter ピオット氏はまた、パンデミック管理において何が機能しなかったかを検討することが重要だと強調し、不平等が無視されれば社会のあらゆる分野で回復力が欠如することになるという事実を指摘した。
「世界の人口のXNUMX分のXNUMXに水道水がない場合、「手を洗う」とはどういう意味ですか？ 家がない人や、家の周りで生活が組織されていない人にとって、「家にいる」とはどういう意味ですか？
–エリザベスジェリン
そのため、市民社会も重要な役割を果たします。 Peter ピオット氏は、システムが民主的であればあるほど、システム、制度、そして平等を原則として備えているほど、パンデミックへの対応力が高まると述べました。市民との議論、プロセスへの参加、そして意思決定者や科学者との連携は、パンデミックの適切な管理と備えの鍵となります。ピオット氏に続いてジェリン氏は、エビデンスに基づく知識の貢献には、多様な主体と活動規模の多様性があると述べました。また、ケアという基本的な概念は、時が経つにつれてさらに重要になるはずだと強調しました。ジェリン氏にとって、市民社会とは、大規模な国際組織から炊き出しを行う草の根組織まで多岐にわたります。ジェリン氏は、市民社会の関与に関する2つのモデルのうち1つを提唱しています。彼女は、「これらの組織は、困難な状況にある人々に低コストで支援を届けるために、情報を広め、政策を制定する仲介者とみなされる」というモデルから脱却したいと考えています。これは、国家と福祉対策のコストが削減されるため、市民社会を費用対効果の高い視点で捉えることを意味します。彼女はむしろ、これらの組織が「膨大な知識の蓄積を有し、社会科学者と連携して人々が日常生活でどのように行動するかを理解しており、知識の共創に関与すべきである」ことを認識することが重要だと考えている。クリスティアン・ウーペンはさらに、様々なガバナンスレベルで組織内の市民評議会を育成することがいかに重要であるかを説明した。彼らは専門的に統治する人々とは異なる視点を持っているため、より優れたアイデア、そして潜在的により多くのアイデアを持っている可能性がある。
「デジタルプラットフォームを使用して、市民社会の参加を促進することができます。 これらの参加と共同制作の可能性を強化する必要があります。 たとえば、ワクチンへのアクセスに関して、ワクチンへのアクセスが制限されている場所に行くことができるモバイルワクチン接種チームがないのはなぜですか？ それらのチームはその分野を知っているので、政策立案者を支援するのに価値があります。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
– クリスティアン・ウーペン
この議論から一つ浮かび上がったのは、これは地球規模の問題であり、どの国も単独では解決できないということだ。したがって、 Peter ピオット氏は、蔓延する不平等と闘い、レジリエンス（回復力）を促進するために、世界的な協力とグローバルガバナンスの再編の必要性を指摘した。ピオット氏は、最近の国連総会での発言を踏まえ、世界保健機関（WHO）は国家元首レベルで強化される必要があると述べた。 独立したパネルがアドバイス。 科学的アドバイスも、その独立性を維持しながら強化する必要があります。 ワクチンはありますが、誰もがアクセスできるわけではないので、イノベーションの産物が全世界に利益をもたらすためには、「エンドツーエンドの計画」が必要と思われます。 Woopenはまた、「パンデミックが明るみに出した恥ずべき現象に対処するための、より強力な国際構造、手続き、契約、およびマルチレベルのガバナンス」の必要性を強調した。
政策立案者が世界の現実的に楽観的なシナリオへの道を見つけるための重要なメッセージを検討するように求められたとき、パネリストはそれぞれ、グローバルコミュニティが見て喜ぶであろう結果を提示しました。 Claudio Struchinerは、特に環境問題の観点から、私たちがどのように相互に関連しているかを理解するという点を強調しました。 StruchinerとElizabethJelinはどちらも、「富の集中を克服し、より均質な世界を目指す以外に前進する方法はない」と主張しました。 ジェリンは、このパンデミックは、金持ちがどのように金持ちになり、貧乏人がどのように貧しくなるか、そして回復力と資源にどのように限界があるかを思い出させるものであると述べました。 重要なのは、健康問題とパンデミックを、世界の不平等に関するはるかに大きな懸念の一部として検討することです。 人類のより裕福なセグメントが環境に取り組んでいます.
Christiane Woopenは、国連レベルでのパンデミックに関する条約を想像しています。この条約では、機関は「パンデミックを監視、準備、管理するために構築されています」。 彼女はまた、ワクチンの配布と不可欠な医療資源のための国際的な資金調達手段を持つことを提案しています。 彼の側では、ピオットは他のパネリストに同意しましたが、鋭い決定を下す際に長期的な見方をする必要性を強調し、したがって国際学術会議などの組織によって行われるシナリオ作業の重要性を強調しました。 彼は「良い危機を見逃すことはありません！」と述べ、危機の間のコンセンサスは問題が目立っているため、行動、政策、資金調達について達成しやすいため、脆弱性と不平等を減らす機会として提示しました。
セッションの締めくくりとして、水鳥真美はまだまだ先が長いと結論付けました。 彼女は、不平等、教育、さまざまな種類の科学、公平で環境にやさしい回復力のある回復の構築など、仲間のパネリストによって提起された要素の重要性についてもう一度述べました。
「私はこの仕事をXNUMX年間受けましたが、予防の重要性とその利点を人々に納得させることは非常に困難でしたが、今でもそうです。 銀色の裏地は、予防の重要性についての認識が高まっていることだと思いますが、それが現実になるかどうかは本当に試練です[…]それまでの間、私たち一人一人が責任を持っていることを確認しましょう。私たちの行動の結果。」
–水鳥真美
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