異常気象 洪水、干ばつ、熱波といった自然災害は、頻度が増しているだけでなく、より深刻化しています。
コミュニティがこれらの出来事からどのように回復し、将来の出来事に対する回復力も構築できるかを理解することが重要です。
で 最近の研究では、2021年にドイツのアール渓谷とナイジェリアのラゴスで発生した大洪水の影響を受けたコミュニティが、洪水からの復興にどのように取り組んだかを分析しました。
私たちの目的は、災害からの復興の障害（または促進要因）となる要因、および要因の組み合わせを特定することでした。
財政的制約、政治的利益、行政上の障害により、長期的な持続可能な復興よりも当面の救援と復興が優先されることが判明しました。
どちらの場合も、即時および長期的な復旧努力が サイロ化され、資金不足で、復興に重点が置かれている 災害前の状態に戻す。
調査結果から、復興努力の成功は短期的な救済と長期的なビジョンのバランスを取ることにかかっているという結論に達しました。災害後は即時の支援が不可欠ですが、真の回復力は、体系的な課題に対処し、コミュニティがより良い未来を築く力を与える積極的な対策にかかっています。
復興は、単に行動指向やインフラの再構築（エンジニアリング）だけにとどまるべきではありません。ガバナンスや心理学など、人々が損失に対処し、癒すのを助ける他の分野に関する洞察も含める必要があります。
2つの地域の復興の道筋を理解するために、私たちは関連文献、新聞記事、政府文書を調査しました。また、洪水が発生したコミュニティの政府機関、NGO代表、ボランティア、地元住民にもインタビューしました。
アール渓谷では、復興とは単に構造を再建することではなく、個人に力を与えることであることがわかりました。
メンタルヘルスや応急処置のコースなどの取り組みを通じて、住民は互いに支え合うことを学びました。これにより、災害によってもたらされた感情的な課題に対処するために不可欠な共同体意識と回復力が育まれました。
持続可能なビジョンを持って再建することに重点が置かれ、環境への取り組みも行われました。たとえば、化石燃料に頼らないタイプの暖房システムが導入されました。
これは炭素排出量を削減しただけでなく、希望の象徴としても機能しました。より持続可能で環境に優しいコミュニティを創造する機会があることを示しました。
ラゴスでも、住民はコミュニティと革新に力を見出しました。竹やヤシの木などの持続可能な材料を使った草の根の取り組みは、人々の創意工夫と機知に富んだ能力を浮き彫りにしました。宗教団体は物質的な援助だけでなく、感情的、精神的なサポートも提供しました。これにより、コミュニティを結びつける絆が強化されました。
それぞれのコミュニティは独自の課題に直面していました。しかし、柔軟な意思決定と強力なコミュニティの結びつきといった適応型ガバナンスの重要性という共通点がありました。
たとえば、アール渓谷で制定された建築基準法は再建の枠組みを提供し、新しい構造物が耐久性と安全性を備えていることを保証しました。
ラゴスでは、強力な政府支援が欠如していたため、サービスを提供して責任感を育む上でコミュニティ組織が果たす重要な役割が浮き彫りになった。
アール渓谷とラゴスの両方において、復興への道のりは同様に多くの障害に満ちている。
アール渓谷では、官僚主義的な煩雑な手続きが大きな障壁となっている。生活再建を熱望する住民は、複雑な規制や長い承認手続きに巻き込まれている。このため、保険や復興資金の受け取りが遅れている。何カ月、あるいは何年も待つことで希望は失われ、見捨てられたという感覚が強まっている。
一方、ラゴスでは、政府の支援が不十分なため、コミュニティは自力で生き延びなければならず、不確実性と紛争の温床となっている。
明確な財産権の欠如によって煽られた土地保有権紛争は不信感を生み、移住の取り組みを妨げている。政治的意見の相違が状況を複雑にし、利害の対立によって最も必要としている人々から注意と資源が逸らされることになる。
ラゴスでは、災害関連の損失からの回復を助ける保険に加入していると答えた回答者は一人もいなかった。
アール渓谷の住民の中には保険に加入している人もいたが、保険が不十分な人が多かった。
アール渓谷の建築基準法は再建の枠組みを提供している。しかし、コミュニティが自らの力で復興に取り組めるよう、プロセスを合理化する必要があることは明らかだ。
ラゴスでは、強固な社会的セーフティネットの重要性は明らかです。地域社会と当局の連携も必要です。
復旧は災害後にのみ行われる独立したプロセスではありません。リスク管理の重要な部分として捉える必要があります。復旧には何が必要で、どのようなリソースが必要かを理解することが重要です。
これにより、将来のリスクが軽減され、極端な事象が発生した後の回復力が向上します。
政府は、回復を可能にするために、コミュニティの声と地元の知識を重視する柔軟な統治構造を奨励すべきである。良い例は、 ニューオーリンズ復興局ハリケーン・カトリーナの後に設立されたこの組織は、計画と再建活動に地元住民と市当局者を参加させました。
ラゴスでの草の根の取り組みは、持続可能な材料とコミュニティ主導の取り組みの力を実証しました。コミュニティの視点から物事を見ることは、状況に合った解決策をカスタマイズし、変化する課題に適応するのに役立ちます。
研修および能力開発プログラムは、コミュニティが自らの復興に積極的に取り組む力を与えます。
メンタルヘルスと応急処置のコースはアール渓谷で成功を収めました。持続可能な実践と災害への備えに関するスキルを個人に身につけさせることは、将来の嵐を乗り切ることのできる社会構造を作り上げることに役立ちます。
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写真クレジット：
12年2024月XNUMX日、ナイジェリアのマイドゥグリで、洪水の中を歩く高齢男性を助ける人々。Audu Marte/AFP、Getty Images、The Conversation経由。
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