このブログは、ローマクラブの共同会長であり、Earth4Allイニシアチブのエグゼクティブチェアマンであるサンドリン・ディクソン・デクレーヴが書いた記事を再投稿したものです。 フロンティアポリシーラボ.
締約国会議（COP）の使命は危険な気候変動を防ぎ、地球温暖化を2°C未満に抑えることであるにもかかわらず、COPが達成する必要のある目標と加盟国間の惰性強化との間には、容認できないほど大きなギャップがある。私たちはパリ協定の達成に失敗しており、地球温暖化の最悪の影響を回避するために必要なスピードで気候変動対策を実施できていない。だからこそ、国連は2050年までに地球規模の目標と約束を達成することに全力を注ぐよう、方向転換しなければならない。そして、その一環として、人類にとって安全な気候の未来を確保できるように、COPプロセスを迅速かつ根本的に変革する必要がある。
COP の合意に基づく構造は漸進的な進歩につながるが、気候危機の緊急性を考えると、それは遅すぎる。気候変動の制限に関する合意に達するまで、コペンハーゲン (COP15) からパリ (COP21) まで 27 年かかり、損失と損害に関する進歩にはパリからシャルム エル シェイク (COP1.5) まで 50 年かかった。その間、排出量と気温は上昇し続け、気候の極端現象は予想よりも急速に悪化している。この緩慢なプロセスは、気候科学と矛盾している。地球温暖化を 2030°C 以内に抑えるには、50 年までに世界の排出量を約 2050% 削減し、さらに 2060 年ごとに XNUMX% 削減し続け、XNUMX ～ XNUMX 年までに世界経済を実質ゼロにする必要がある。
COP28 は、時代遅れの統治システムが存在することを如実に表した。85,000 人以上が参加した COP は、政策立案者、企業、NGO、気候利害関係者にとって、必ず出席しなければならないイベントとなった。気候変動対策への関心が高まっているのは良いことだが、加盟国は排出量を削減するための世界戦略で足並みを揃えることができなかった。気候危機が悪化しているにもかかわらず、化石燃料の段階的廃止に合意できなかったことは、世界的なリーダーシップの空白と、私たちが搾取的な経済モデルに依存していることを露呈している。100 か国以上が化石燃料時代の終焉を求めたが、大国と 2,500 人のロビイストが既得権益を擁護した。科学的で正義に基づく要求と石油国家が受け入れるものとの間のギャップは、COP がタイムリーでスケーラブルな気候変動対策を実施できない根本的な能力を浮き彫りにしている。
気候リスクは不平等を悪化させ、コミュニティを貧困に陥れ、社会的緊張を高め、民主主義を弱体化させ、幸福を低下させます。 Earth4All 地球の限界をさらに越えて社会的緊張が高まるのを避けたいのであれば、貧困、不平等、エンパワーメント、食糧、エネルギーの分野で5つの転換を実行する必要があることを示しています。さらに、今後10年間に断固たる行動を取れば、環境の制限内ですべての人の幸福が向上する未来につながることも示しました。
しかし、これを達成するには、より良いグローバルガバナンスと勇気あるリーダーシップが必要です 以内 ブレトンウッズ機関、特に国連と交渉の枠組みの中で、今こそリセットの時であり、COPを改革し、内容と形式の変更を通じて真の気候変動対策を実現しなければならない。 手紙 国連事務総長とUNFCCC事務局長へのメッセージ、そして国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の採択された勧告において、 気候ガバナンス委員会:
配信とアクションに焦点を当てるCOP は、即時の実施と行動を優先し、ベスト プラクティスを共有し、説明責任のメカニズムを構築する必要があります。たとえば、国連ギャップ レポートとグローバル カーボン プロジェクトの報告を使用して各国の進捗状況をベンチマークすることで、各国は科学的に必要な緩和策に従う責任を負うことになります。NDC のアップグレードを祝うことは非常に重要です。
科学の声を広める: 決定は最新の科学に基づいて行う必要があります。社会科学と自然科学を COP プログラムに積極的に取り入れることで、すべての代表団が最新の気候リスク、影響、適応能力、経済、ガバナンス、公平性、健康、解決策、シナリオに関する情報を確実に得ることができます。
COP会議の再編成: 大規模な年次集会から、非国家、国際組織、地方自治体（都市など）の代表者による有意義な参加を得て、地域および国家レベルでの具体的な成果と説明責任に焦点を当てた、より小規模で頻繁な会議へと移行します。このアプローチにより、国家政府のみの意見が聞かれるのではなく、先住民や若者を含む非国家主体のアイデアが統合されます。この再構成により、COP の中心となるマルチステークホルダー対話が促進され、知識と政策のインターフェースが強化され、影響力が高まります。
金融機関を巻き込む: 現在、回復力、持続可能性、債務再編、特別引出権をめぐる新たな金融構造の提案の最前線に立っている多国間銀行や金融機関は、緩和および適応計画を公的資金と整合させながら、COPセッションで中心的な役割を果たすべきである。誓約から具体的な作業計画および実施メカニズムへの移行が不可欠である。
UNFCCC事務局、COP議長国の役割と責任、および利害関係者との関係をより明確に定義します。 UNFCCC事務局、COP議長国、および関連する国連機関の役割と責任の21世紀におけるアップグレードは、さまざまな条約や機関間のより良い調整、最適化、および実施を確実にするために不可欠です。さらに、UNFCCC、当事者、機関、国家政府関係者、科学者や経済学者を含む非国家関係者を集め、科学、技術、RMV、経済、金融の発展に関する定期的な状況更新を行うプラットフォームまたは構造化された利害関係者対話を通じて、さらなる調整が行われる可能性があります。
公正な地球規模の移行を確保する: 公正な移行を確実にするために、すべての決定と作業計画は地域の違いを考慮する必要があります。改革は、地域に根ざした道筋、知識の交換、技術の共同開発、公平性とエンパワーメントに基づくパートナーシップを支援し、国際協力を再構築する機会を提供します。
2024年以降、1.5°C目標から後退するリスクのある果てしない交渉に時間を浪費することはできません。特に、現在1.5°Cを超える軌道上にあるためです。私たちは地球の緊急事態にあり、国際機関は成功のために改革と再構築の必要性に目覚めなければなりません。私たちの気候COPには、科学と行動のギャップを埋め、後退を防ぎ、世界の気候公約の安全な着陸を保証する権限が必要です。人々、地球、繁栄を優先する改革された金融および経済システムは、この安全な着陸に不可欠です。
Image from COP29 メディアギャラリー
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